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枣庄市公共资源交易管理办公室文件

 

枣公管办字[2015]2

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

 

枣庄市公共资源交易管理办公室

关于印发《枣庄市公共资源交易开标评标工作

管理制度》的通知

 

市公共资源交易各行业主管部门、市公共资源交易中心、各招标代理机构:

为进一步规范我市公共资源交易行为,加强公共资源交易开标、评标管理,《枣庄市公共资源交易开标评标工作管理制度》已经主任办公会研究同意,现印发给你们,望遵照执行。

 

 

20151124

 


枣庄市公共资源交易管理办公室      2015年11月24印发

 


枣庄市公共资源交易

开标评标工作管理制度

 

第一条  为加强枣庄市公共资源交易中心开标、评标工作的管理,创造公开、公平、公正、透明的交易环境,保障开标、评标工作依法有序进行,根据国家、省、市的有关规定,结合我市实际,制定本制度。

第二条   本制度适用于在枣庄市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)交易项目的开标、评标工作的管理。

第三条  交易中心负责具体交易活动场所的安排,为交易活动提供必要的办公设备和全程跟踪服务。具体工作由交易中心交易服务部负责。

第四条  进入交易中心从事交易活动的所有人员,必须服从交易中心的安排和管理,严格按照相关规定进行交易活动,共同维护交易秩序。进入各交易活动区开展工作时,应当佩戴交易中心统一定制的工作牌。

第五条  交易中心实行标前会议制度。开标前,由交易中心召集参与开标的各方人员参加标前会议,研究协调开评标现场的管理与服务。

第六条  开标前准备工作

(一)交易中心工作人员一般应当在开标前半小时打开开标室,开启相关仪器设备。

(二)招标人或招标代理机构工作人员应提前进入开标室,做好投标文件的接收和相关人员签到登记工作。投标文件、样品等相关资料应在指定位置有序摆放。投标人较多时,应当合理引导相关人员就坐。特殊情况需要变更开标室的,须提前二十分钟向交易中心申请,交易中心将根据实际情况决定是否调整。

(三)参加开标会议的监督人员,应当在开标前进入评标室,并遵守交易中心的相关规定,服从工作人员安排。

(四)凡与开标活动无关的人员不得进入开标室。

第七条  开标会议

(一)参加开标会议的所有人员,都应遵守开标纪律,服从交易中心工作人员管理。

(二)投标人未按招标文件规定的时间和要求参加开标会议的,交易中心工作人员有权禁止其进入开标现场。

(三)投标人在开标会议过程中如发现违法、违规或不符合招标文件规定的行为,或对开标过程、唱标内容有异议或疑问的,应按相应程序提出质疑或投诉,不得随意扰乱开标秩序。

(四)招标人或者招标代理机构负责开标现场全程记录,确保记录内容全面,格式规范。

第八条  开标会场要求

(一)参加开标的所有人员,应维护开标会议秩序,自觉关闭手机等通讯设备。未经许可,禁止在场内随意拍照、摄像、录音等。不得在场内随意走动、饮食、吸烟、大声喧哗,自觉维护开标室卫生,勿乱丢弃杂物。

(二)爱护公物和设备,场内设备应在交易中心工作人员的指导下使用,不得随意操作,损坏应照价赔偿。

第九条  开标会议结束后,代理机构工作人员应当合理有序安排投标人等候评标。如评标室另有其他项目使用时,应当配合交易中心工作人员清场。

第十条  评标区管理

(一)评标区实行封闭管理。评标专家由专家通道出入,其他人员由综合通道出入。交易中心负责对出入评标区人员进行的身份核对和登记。除评标专家外,进入评标区人员名单应当在标前会上确定。无关人员不得进入评标区。

(二)评标区实行人员数量控制管理。进入评标区的人员和数量控制为:采用电子化招投标项目的,招标人或招标代理机构人员1人,其他项目的,不得超过3人;监管部门工作人员不得超过2人。特殊情况需增加人数,应在标前会上提出,并取得交易中心同意后方可进入。

(三)招标人或招标代理机构工作人员凭工作牌出入评标区。进入评标区后,应当直接到指定评标室,不得随意出入其他评标室。在评标结束前,不得离开评标区。

(四)本地评标专家凭指纹验证进入评标区,外地评标专家凭抽取评标短信进入评标区。进入评标区后,在交易中心工作人员的引领下到指定评标室,不得随意出入其他评标室。除被更换外,在评标结束前,不得离开评标区。

(五)投标人不得进入评标区。特殊情况,如核验证件、答辩、澄清等环节需要投标人进入评标区时,应根据交易中心工作人员指引,有序进入,在指定区域内等候。不得随意出入其他评标室。

(六)监督机构人员在评标结束前,不得离开评标区。不得随意出入与监督项目无关的其他评标室。

(七)交易中心工作人员进入评标区后,根据各自分工各司其职,在所有项目结束评标前,不得离开评标区。

(八)评标区内禁止使用通讯工具。进入评标区的人员,应将已经带入通讯工具关闭或调至静音状态后存放于评标区储存柜内。评标区内人员对外联系必须在监管部门人员许可并监督下,使用评标区专用电话进行。

(九)任何人不得私自携带文件资料进出封闭评标区。与评审工作相关的资料、工具,应当由招标人或招标代理机构和交易中心工作人员提前有序放置在评标室内,与评审无关的资料不得带入评标室。评标结束后将所有资料统一收集整理带回。

第十一条  评标会议

(一)评标工作一般应由主任评委主持,评标活动由评标专家独立自主完成。

(二)评标委员会成员应当自觉遵守评标现场秩序,不得发表与自己身份不相符的言论,越权干预其他评标专家评标。评标结束后应将全部评审资料移交代理机构工作人员,从专家通道离开。不得将评标材料带离评标区,不得对外泄露评标情况。

(三)代理机构工作人员一般不在评标室逗留,当评标委员会就评标有关事宜需要咨询的,可以进入评标室;咨询过程中,不得发表与咨询内容无关的言论,不得直接或间接干预评标委员会评标;咨询结束后,应当立即离开评标室,不得无故逗留。

(四)进入评标室的交易中心工作人员不得发表与自己身份不相符的言论,不得直接或间接干预评标委员会评标。

(五)评标室内仪器设备应在交易中心工作人员的指导下使用,其他人员不得随意操作。评标过程中出现设备故障或系统故障时,评标专家不得擅自采取措施,应由交易中心联系专业技术人员解决,严禁恶意修改、删除、破坏计算机评标软件和数据。

第十二条  交易中心负责维护整个评标区域的秩序,采取评标前检查、评标中巡查等方式,加强对评标区域工作的管理,参与评标活动的人员应自觉接受管理。不允许任何单位人员单独在评标区域活动或接触评标专家。违规进入评标区的人员,交易中心工作人员有权采取措施予以制止。

第十三条  评标结束后,交易中心工作人员应当负责收回发放的各类工作牌,并引导评标专家、招标代理机构工作人员及时离开评标区。

第十四条  项目交易结束后,交易中心工作人员应当对开标、评标情况进行记录报告,并随监控视频资料整理归档。

第十五条  交易中心工作人员保持开评标区域内的卫生整洁,保证所有设施运转良好。对发现损坏的设施、设备和安全隐患应及时上报。

第十六条  对违反上述制度的人员,属于交易中心工作人员的,交易中心将依据有关规定予以处分;其他人员的,交易中心将视情节轻重,给予不良记录,报相关主管部门。对涉及违法违规的人员,将报送相关部门依法处理。

第十七条  竞争性谈判、单一来源采购、询价等参照执行。

第十八条  经过一段时间的运行,将进一步完善该制度。未尽事宜,由市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

第十九条  本制度自2015121日起实施。

 


 

枣庄市公共资源交易管理办公室文件

 

枣公管办字[2015]2

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

 

枣庄市公共资源交易管理办公室

关于印发《枣庄市公共资源交易开标评标工作

管理制度》的通知

 

市公共资源交易各行业主管部门、市公共资源交易中心、各招标代理机构:

为进一步规范我市公共资源交易行为,加强公共资源交易开标、评标管理,《枣庄市公共资源交易开标评标工作管理制度》已经主任办公会研究同意,现印发给你们,望遵照执行。

 

 

20151124

 


枣庄市公共资源交易管理办公室      2015年11月24印发

 


枣庄市公共资源交易

开标评标工作管理制度

 

第一条  为加强枣庄市公共资源交易中心开标、评标工作的管理,创造公开、公平、公正、透明的交易环境,保障开标、评标工作依法有序进行,根据国家、省、市的有关规定,结合我市实际,制定本制度。

第二条   本制度适用于在枣庄市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)交易项目的开标、评标工作的管理。

第三条  交易中心负责具体交易活动场所的安排,为交易活动提供必要的办公设备和全程跟踪服务。具体工作由交易中心交易服务部负责。

第四条  进入交易中心从事交易活动的所有人员,必须服从交易中心的安排和管理,严格按照相关规定进行交易活动,共同维护交易秩序。进入各交易活动区开展工作时,应当佩戴交易中心统一定制的工作牌。

第五条  交易中心实行标前会议制度。开标前,由交易中心召集参与开标的各方人员参加标前会议,研究协调开评标现场的管理与服务。

第六条  开标前准备工作

(一)交易中心工作人员一般应当在开标前半小时打开开标室,开启相关仪器设备。

(二)招标人或招标代理机构工作人员应提前进入开标室,做好投标文件的接收和相关人员签到登记工作。投标文件、样品等相关资料应在指定位置有序摆放。投标人较多时,应当合理引导相关人员就坐。特殊情况需要变更开标室的,须提前二十分钟向交易中心申请,交易中心将根据实际情况决定是否调整。

(三)参加开标会议的监督人员,应当在开标前进入评标室,并遵守交易中心的相关规定,服从工作人员安排。

(四)凡与开标活动无关的人员不得进入开标室。

第七条  开标会议

(一)参加开标会议的所有人员,都应遵守开标纪律,服从交易中心工作人员管理。

(二)投标人未按招标文件规定的时间和要求参加开标会议的,交易中心工作人员有权禁止其进入开标现场。

(三)投标人在开标会议过程中如发现违法、违规或不符合招标文件规定的行为,或对开标过程、唱标内容有异议或疑问的,应按相应程序提出质疑或投诉,不得随意扰乱开标秩序。

(四)招标人或者招标代理机构负责开标现场全程记录,确保记录内容全面,格式规范。

第八条  开标会场要求

(一)参加开标的所有人员,应维护开标会议秩序,自觉关闭手机等通讯设备。未经许可,禁止在场内随意拍照、摄像、录音等。不得在场内随意走动、饮食、吸烟、大声喧哗,自觉维护开标室卫生,勿乱丢弃杂物。

(二)爱护公物和设备,场内设备应在交易中心工作人员的指导下使用,不得随意操作,损坏应照价赔偿。

第九条  开标会议结束后,代理机构工作人员应当合理有序安排投标人等候评标。如评标室另有其他项目使用时,应当配合交易中心工作人员清场。

第十条  评标区管理

(一)评标区实行封闭管理。评标专家由专家通道出入,其他人员由综合通道出入。交易中心负责对出入评标区人员进行的身份核对和登记。除评标专家外,进入评标区人员名单应当在标前会上确定。无关人员不得进入评标区。

(二)评标区实行人员数量控制管理。进入评标区的人员和数量控制为:采用电子化招投标项目的,招标人或招标代理机构人员1人,其他项目的,不得超过3人;监管部门工作人员不得超过2人。特殊情况需增加人数,应在标前会上提出,并取得交易中心同意后方可进入。

(三)招标人或招标代理机构工作人员凭工作牌出入评标区。进入评标区后,应当直接到指定评标室,不得随意出入其他评标室。在评标结束前,不得离开评标区。

(四)本地评标专家凭指纹验证进入评标区,外地评标专家凭抽取评标短信进入评标区。进入评标区后,在交易中心工作人员的引领下到指定评标室,不得随意出入其他评标室。除被更换外,在评标结束前,不得离开评标区。

(五)投标人不得进入评标区。特殊情况,如核验证件、答辩、澄清等环节需要投标人进入评标区时,应根据交易中心工作人员指引,有序进入,在指定区域内等候。不得随意出入其他评标室。

(六)监督机构人员在评标结束前,不得离开评标区。不得随意出入与监督项目无关的其他评标室。

(七)交易中心工作人员进入评标区后,根据各自分工各司其职,在所有项目结束评标前,不得离开评标区。

(八)评标区内禁止使用通讯工具。进入评标区的人员,应将已经带入通讯工具关闭或调至静音状态后存放于评标区储存柜内。评标区内人员对外联系必须在监管部门人员许可并监督下,使用评标区专用电话进行。

(九)任何人不得私自携带文件资料进出封闭评标区。与评审工作相关的资料、工具,应当由招标人或招标代理机构和交易中心工作人员提前有序放置在评标室内,与评审无关的资料不得带入评标室。评标结束后将所有资料统一收集整理带回。

第十一条  评标会议

(一)评标工作一般应由主任评委主持,评标活动由评标专家独立自主完成。

(二)评标委员会成员应当自觉遵守评标现场秩序,不得发表与自己身份不相符的言论,越权干预其他评标专家评标。评标结束后应将全部评审资料移交代理机构工作人员,从专家通道离开。不得将评标材料带离评标区,不得对外泄露评标情况。

(三)代理机构工作人员一般不在评标室逗留,当评标委员会就评标有关事宜需要咨询的,可以进入评标室;咨询过程中,不得发表与咨询内容无关的言论,不得直接或间接干预评标委员会评标;咨询结束后,应当立即离开评标室,不得无故逗留。

(四)进入评标室的交易中心工作人员不得发表与自己身份不相符的言论,不得直接或间接干预评标委员会评标。

(五)评标室内仪器设备应在交易中心工作人员的指导下使用,其他人员不得随意操作。评标过程中出现设备故障或系统故障时,评标专家不得擅自采取措施,应由交易中心联系专业技术人员解决,严禁恶意修改、删除、破坏计算机评标软件和数据。

第十二条  交易中心负责维护整个评标区域的秩序,采取评标前检查、评标中巡查等方式,加强对评标区域工作的管理,参与评标活动的人员应自觉接受管理。不允许任何单位人员单独在评标区域活动或接触评标专家。违规进入评标区的人员,交易中心工作人员有权采取措施予以制止。

第十三条  评标结束后,交易中心工作人员应当负责收回发放的各类工作牌,并引导评标专家、招标代理机构工作人员及时离开评标区。

第十四条  项目交易结束后,交易中心工作人员应当对开标、评标情况进行记录报告,并随监控视频资料整理归档。

第十五条  交易中心工作人员保持开评标区域内的卫生整洁,保证所有设施运转良好。对发现损坏的设施、设备和安全隐患应及时上报。

第十六条  对违反上述制度的人员,属于交易中心工作人员的,交易中心将依据有关规定予以处分;其他人员的,交易中心将视情节轻重,给予不良记录,报相关主管部门。对涉及违法违规的人员,将报送相关部门依法处理。

第十七条  竞争性谈判、单一来源采购、询价等参照执行。

第十八条  经过一段时间的运行,将进一步完善该制度。未尽事宜,由市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

第十九条  本制度自2015121日起实施。

 


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